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我省实现县级国民体质监测站点全覆盖

原标题:我省实现县级国民体质监测站点全覆盖

  今年,我省为乡镇、行政村、社区、寺院配备(更新)全民健身器材307套,增设53个国民体质监测站点,实现全省县级国民体质监测站点全覆盖,新增体质监测量4万人次。全面完成年初省政府确定的民生实事工程中体育方面的任务。这是11月27日从省体育局了解到的消息。

  国民体质监测是我国体育工作的一项基本制度,旨在通过对人们进行身体形态、身体机能及身体素质等方面的测试、数据分析与研究,评价体质状况和体育锻炼效果,然后根据体质测试成绩经过科学、综合分析后得出的信息,开出运动处方,科学指导人们开展体育活动,从而不断增强国民体质。

  据了解,今年配备(更新)的全民健身器材和增设的国民体质监测点覆盖全省两市六州,国民体质监测点面向群众免费开放,旨在更好地提升群众健康意识和健康理念。记者了解到,随着生活水平的不断提高,人们对健康的要求也高了,而体育锻炼是最直接、最经济、最有效的方式。但是,科学有效地开展体育锻炼并不是每个人都懂。而国民体质监测工作,就是让群众科学有效地了解自身体质状况,同时对群众体育锻炼作出科学指导。这项工作的开展对推动和促进全民健身工作将起到事半功倍的效果。(王宥力)

2019年中国入境游收入有望突破1300亿美元

  原标题:2019年中国入境游收入有望突破1300亿美元

  亚洲是中国最主要的客源市场,文化、美食和多样化的旅行体验是入境游客选择来中国旅游最突出的考虑因素。

  新京报快讯(记者 吴婷婷)11月27日,中国旅游研究院发布《中国入境旅游发展报告2019》。报告指出,我国入境旅游进入稳步增长通道,入境旅游市场规模保持稳步增长。2018年共接待入境游客1.41亿人次,实现收入1271亿美元,同比上涨3%;2019年入境游收入有望突破1300亿美元。

  报告显示,亚洲是中国最主要的客源市场,占外国人入境市场的比重稳定在60%左右,其次是欧洲和北美市场,占比分别为20%和10%。目前,中国主要的入境游客源国包括:缅甸、越南、韩国、日本、美国、俄罗斯、蒙古、马来西亚、菲律宾、新加坡、印度、加拿大、泰国和澳大利亚。

  入境游客对中国旅游具有较高的满意度和忠诚度。入境游客普遍认为来华旅游价格较为合理,性价比较高,满意度评价较高。根据中国旅游研究院与谷歌的联合调查显示,过去两年来过中国的外国游客中,42%表示未来一年将再次来华旅游,外国游客的重访率较高。

  文化、美食和多样化的旅行体验是入境游客选择来中国旅游最突出的考虑因素。探索历史文化和游览博物馆是入境游客来中国体验文化之旅的主要形式。欧洲游客更期待观看中国特色的演艺项目。

  报告指出,文旅融合发展将为入境游产品开发、目的地营销等注入新活力。在海外目的地营销上,报告建议,不但要展示传统文化,还要讲好当代中国故事,用受众听得懂的语言传递有温情、可触及的当代中国人民的美好生活故事。

  值得注意的是,报告还提出,近年来,中国的旅游资源对于日本、俄罗斯等中国传统主要入境游客源地游客吸引力增长不明显,部分国家去年来华旅游人次远低于10年前。

  数据显示,日本和俄罗斯游客赴华旅游分别于2011年和2012年到2015年期间出现明显下滑,虽然2016年以来开始恢复缓慢增长,但始终没能超过历史峰值。去年,日本来华旅游269万人次,远低于2007年的近400万人次;同年,俄罗斯来华旅游241万人次,较2008年减少约70万人次。

  新京报记者 吴婷婷

 

责任编辑:刘德宾 SN222

“农民院士”朱有勇:用科技改变贫穷

  原标题:“农民院士”朱有勇:用科技改变贫穷

  央视网消息(新闻联播):中国工程院院士朱有勇,是我国著名的植物病理学专家。过去30多年间,他带领团队研发的两项控制农作物病害技术,可减少60%的农药使用,并增产20%-30%,这两项技术造福了上亿农民。2015年,60岁的朱有勇来到家乡云南最贫困的地区,他给自己定下了一个新目标:用科技改变贫穷。


  在云南澜沧拉祜族自治县竹塘乡,朱有勇这样手把手地教当地村民种地,已经快五个年头了。2015年,中国工程院结对帮扶澜沧县,60岁的朱有勇到这儿长期驻村,澜沧县地处中缅边境,主要生活的是拉祜族。

  朱有勇刚刚来到这里,发现当地村民一年只种一季水稻,有20万亩的松林,却没有任何利用,人均年收入只有2000元左右。怎么才能让当地农民脱贫?朱有勇首先用了半年的时间走遍了各个村寨。在走访调研中他发现,这里冬天不冷、林木茂密,非常适合种植三七等中药材。


  三七怕光,人工种植都在大棚里。朱有勇要在松林间种三七,面临病虫害增多的情况。为解决这个问题,朱有勇带领团队开始“林下三七专项研究”课题。最终他们发现,在松林间的腐殖土里可以种三七,这样不会损害松林生长,不打农药同样可以解决三七感染病虫害。这项研究成果让林下三七从10%的成活率,大幅提升到70%以上。而天然无公害的三七,市场价已经卖到每公斤5000元。现在,当地采用合作社管理,贫困户出工出力,还能参与分红。


  林下三七种植让村民有了额外收入,怎么才能更好地利用耕地,朱有勇也在思考。澜沧县没有四季,只分雨季和旱季。雨季种水稻,旱季土地闲置时,最适合种植怕雨水的马铃薯,如果每年11月份播种,三个月后就可以收获,不但使冬闲地得到利用,错峰上市的马铃薯,每亩地收入可达到近万元。

责任编辑:张迪

全市规范性文件备案审查工作会议召开

原标题:全市规范性文件备案审查工作会议召开

  深圳对“红头文件”的管理将更加规范。昨天,市人大常委会召开全市规范性文件备案审查工作会议,要求做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。市人大常委会常务副主任罗莉参加会议。

  备案审查制度是保障宪法法律实施、维护国家法制统一的宪法性制度。去年,在全国人大、省人大部署下,市人大常委会结合深圳实际,对我市生态环境、审计监督等领域的特区法规和设区的市法规进行全面审查,并从加强营商环境法治化建设的角度出发,围绕行政审批、行政处罚、公共服务、公共收费等方面,对全市法规规章及其它规范性文件进行了全面清理,积极回应了社会关切的热点问题。

  在此基础上,今年市人大常委会修订了规范性文件备案审查工作办法,要求将政府规章、政府发布的决定以及其办公厅名义发布的规范性文件,本市法规授权政府部门制定的法规配套规范性文件,以及法检两院的规范性文件纳入备案范围。规范性文件应当自公布之日起三十日内报送市人大常委会备案。市人大常委会将对审查发现的问题分类处理,督促制定机关依法自行纠正。制定机关拒不纠正“问题文件”的,将依法启动撤销程序。

  昨天的会议上,省人大常委会和市人大常委会相关负责人对广东省和深圳市人大常委会规范性文件备案审查工作办法进行了宣讲,并对广东省备案审查信息平台的使用进行了培训。

对话浙江省检察院检察长:做到办一个案子保护一个企业

原标题:对话浙江省检察院检察长:做到办一个案子保护一个企业

贾宇强调,涉民企案件“不能办了一个案子,垮掉一个企业、下岗一批职工”。

浙江省人民检察院检察长贾宇接受采访 来源:浙江省检察院

民营经济和经济社会发展息息相关。最高检检察长张军在谈及服务大局、保护民企时,不断强调“可捕可不捕的,不捕;可诉可不诉的,不诉”“对涉及民营企业的不平等规定依法一律予以废止”……

引发热议的同时,也作为检察工作的重要指引,向下传导着“平等保护”的信号。

在浙江,民营经济有“6789”之说,浙江省60%的税收、70%的GDP总量、80%的外贸出口来自民营经济,90%的就业机会在民营企业。

浙江省检察机关受理的刑事案件数量仅次于广东,位居第二,人均办案量居全国首位。其中,经济犯罪案件数量众多,为检察机关服务民营经济提供了极为丰富的样本。

日前,浙江省检察院检察长贾宇接受新京报记者采访,一个半小时时间里,贾宇不断强调办理涉民营企业案件需秉持的“谦抑、审慎、善意”价值取向,“不能办了一个案子,垮掉一个企业、下岗一批职工”。

在他看来,检察官不能只是办案的匠人,更是社会治理体系和治理能力现代化的重要主体,担负着法律监督的宪法职责。

民企合法权益的司法保护还存在难题

新京报:在你看来,目前民营企业的平等保护状况如何?

贾宇:民营企业的发展对国家经济的健康发展非常重要,但也要看到民营企业面临的困难多,在司法领域,浙江司法机关平等保护的意识和理念都在增强,但在实务中怎样围绕难点问题准确把握法律政策界限,精准指导个案办理,问题不少。解决这些问题,是我们司法人的责任。

从民营企业自身发展来说,也存在不符合法治化、现代化要求的客观问题。许多民营企业是家族企业,现代化转型程度不够,企业内部的违法犯罪问题往往被掩盖,这使司法机关的相关工作进展遇到一些困难。

但总体上来看,浙江省的检察机关乃至于整个司法机关,在保障民营企业发展方面很有力。比如,规范涉民营经济案件的调查取证活动,到企业去调查,不开警车,不穿制服。我们也加强与工商联、相关行业协会联系,建立健全联席会议、定期通报情况等常态化机制,对工商联、相关行业协会反映的问题认真处理,及时反馈。

新京报:法律政策实务运用要做到精准有难度,如何准确把握?

贾宇:罪与非罪,此罪与彼罪之间有很多界限,实践中必须严格、精准地依照法律,对案件进行分析。比如,非法经营罪的一个要件是“违反国家规定”,定罪时这6个字一定要严格地认定。

刑法所言违反国家规定是用来定罪判刑的,因此一定要坚持“谦抑、审慎、善意”。一些办案同志把企业登记不全、超范围经营或违反国务院某一个部门规章,简单理解为违反国家规定,这是不对的。

不能办一个案子,垮掉一个企业

新京报:最高检检察长张军此前一直强调,对民营企业家、民营企业的违法犯罪问题“可捕可不捕的,不捕,可诉可不诉的,不诉”,在具体实践中应如何把握这一原则?

贾宇:这一原则体现了司法的价值取向——谦抑、审慎、善意。实践中这一标准需要司法机关在具体案件中根据法律规定来掌握。浙江省检察工作主张有4个字:少捕慎诉,即严格控制逮捕,并且谨慎起诉。

老板一抓整个企业就乱套,“可捕可不捕的,不捕”是保证企业,尤其是民营企业正常运转的需要。此外,如果当事人违法犯罪情节比较轻微,积极主动退赔,得到受害人谅解,依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的,可以作出不起诉决定。

这两句话也是给办案人员一个提醒,改变重刑主义的倾向,加强对当事人的人权保护,特别是要保护企业的健康运转发展。不能办了一个案子,垮掉一个企业、下岗一批职工,这样司法负面效果会外溢。当然,针对严重犯罪,该批捕起诉的也要依法批捕起诉。

据悉,近年来,浙江检察机关坚持“少捕慎诉”,今年1至9月,共对受理审查逮捕案件作出不批准逮捕和不予决定逮捕15812人,不捕率26.5%;对受理审查起诉案件作出不起诉17623人,不起诉率17.4%,位居全国前列,其中涉民企案件占一定比重。

新京报:有的企业家担心,司法机关对民营企业的保护是不是刮政策风?

贾宇:“可捕可不捕的,不捕,可诉可不诉的,不诉”,无论从法律效果、政治效果,还是社会效果来讲,都是促进民营企业健康发展行之有效的政策,我觉得把它理解成或者担心是刮一阵风是不必要的。

当然这种担心也给司法机关提了一个醒,要形成常态化的工作机制,并在后续工作中加以落实。

涉民企案件要尽可能保障企业正常运转

新京报:办案中存在对民营企业、民营企业家超范围查扣冻问题,对此,检察机关如何发挥审查监督职能?

贾宇:检察机关要履行好法律监督职责。对于超范围查扣冻、不区分合法财产与非法财产等情形,予以监督纠正。今年7月到明年3月,浙江在全省范围内开展了涉非公经济案件立案监督和羁押必要性审查专项活动。

新京报:民营企业与民营企业家个人密不可分,办案中对民营企业家采取强制措施,很可能对整个企业造成不良影响,在实际工作中如何避免这种情况发生?

贾宇:对于民营企业家,可捕可不捕的,不捕,必须要逮捕的情况下,要尽可能提供方便,协调相关工作,比如相关法律文件的签署、审批等,帮助他在羁押期间能指挥企业正常运转。

今年11月18日至19日,沪苏浙皖四省市,检察机关会同司法行政部门签署了社区服刑人员外出管理办法。针对社区服刑人员请假规定限制影响企业经营发展需求、沪苏浙皖四省市请假标准不统一等现实“症结”,四省市统一了标准。

《办法》对原来规定的请假理由“就医、家庭重大变故等原因”细化为七大类情形,包括“民营企业社区服刑人员因生产经营需要”“其他从事经营或者提供劳务服务的社区服刑人员因经营或者从业需要”,确需本人赴外地处理的情形。既促进社区服刑人员更好地融入社区、回归社会,又要最大限度减少对企业生产经营的影响。

检察官不要只将自己定位成一个办案匠人

新京报:对民企平等保护,各地认识不一、操作也不同。检察机关对涉民企案件做出宽大处理后,有人说是保护了民企,也有声音说是放纵了犯罪,你怎么看这个问题?

贾宇:不可否认,这样的声音是是客观存在的。关键是面对这两种声音,我们该怎么做。严格依法办事,不超出法律的底线、框架。

现阶段员额制改革,检察官办案的权力加大,逮捕决定、认罪认罚量刑建议等,一般情况下检察官有决定权。刑事案件办理的主导责任,某种程度转移到检察官这边。这种情况下,检察机关更要刀刃向内,严格要求自己,办案过程中公正廉洁,并在公正廉洁的前提下,提高办案水平。

新京报:检察官如何提高办案水平,用好法律、政策,服务民营经济?

贾宇:实践中,检察官要从党和国家的大局出发,用好法律政策,重点是要提高政治站位。要提高认识,没有做不到,只有想不到。现在在很多问题上,检察官主要是想不到,认识不到位,很容易就案办案,将自己定位成一个办案的匠人。案子来了,把法条翻开,根据理解逐句套到案件中。这种做法不容易理解司法、立法本身的精神,更谈不上把党和国家的政策贯彻到司法办案中去。

检察官要意识到,检察机关是社会治理体系和治理能力现代化的重要主体,担负着法律监督的宪法职责,不能简单地就案办案,还要重视做好办案后半篇文章。这也是浙江检察系统一个非常重要的工作评价指标。

办案的同时,认真总结办案中发现的民营企业经营管理漏洞、法律政策风险等问题,及时向企业发送风险提醒函、检察建议,为企业合规经营提供精准服务,为党委政府提供决策参考。

浙江省检察院还在省工商联设有“服务民营经济工作站”,随时接受企业家的咨询。我们也会及时听取工商联的意见建议。我们要做的,就是让民营企业家享受到国家司法文明、法治进步带来的红利。

新京报记者 王俊

编辑 陈思 校对 郭利琴

养老投资者跑步入场,“风口”上要吹什么“风”?

原标题:养老投资者跑步入场,“风口”上要吹什么“风”?

摘要:不能忽视,面对各项新的扶持养老产业发展政策的出台,很多投资者都是奔着政策而去,而不是真心想做养老产业,存在严重的短期利益目标,试图通过圈地等获取政策。

11月以来,养老产业再迎密集新政。从扩大养老服务供给、促进养老服务消费到产业结构调整指导目录,从人口老龄化中长期规划到新版市场准入负面清单等,均对鼓励养老产业发展作出新部署。同时,地方上也在紧锣密鼓酝酿新规划,深圳更是开启国内养老服务立法先河。

市场准入放开、土地财税支持等一揽子重磅利好之下,新一轮投资窗口期将开启,市场角逐者加快扩容,金融、地产等跨界入局者正跑步入场。

面对老龄化步伐不断加快,未雨绸缪、提前布局十分重要。目前,金融、地产等投资者以跨界进入的方式,布局养老产业,也是非常重要的方面。一方面,可以有效填补过去养老产业领域投资渠道不足、投资实力不强的短板,增加养老领域的有效供给;另一方面,金融、地产等行业在经历了一段时间的快速发展之后,也到了需要转型的阶段。养老产业是具有潜力的新领域,也有望让他们打出新的好品牌。

在日本、韩国等同样进入老龄化的国家,养老产业也是政府和企业重点关注的领域。但是,如何才能打造出符合我国特点的养老产业,真正满足不同层次老龄人的生活需要,是目前需要重视的问题。养老产业是一个“风口”,但决不能出现匆匆而上、草草成就的现象。如果没有良好的布局与规划,不能有效地满足不同层次老龄人的生活需要,养老产业的发展就会陷入“为养老而养老,为投资而投资的”错误格局,导致供需之间不协调、不配套、不匹配。

值得注意的是,目前金融、地产等行业投资者蜂拥进入养老领域,似乎并没有完全按照我国的实际情况进行操作,而是过度强调硬件的高档和品位。如果投资格局向这样的状态发展,是否可能出现新的结构性供需矛盾和市场缺陷,恐怕很难说。

养老投资要想健康发展,首先必须对养老产业的布局进行合理的规划,要对全国老龄人口现状进行全面的分析和研究,借此对未来十年、二十年的老龄人口变化进行有效的预测和研判。这种结构分析,包括年龄结构、男女比例、地区分布、身体状况、经济实力状况、经济承受能力等。要依据实际引导各地各层次的养老机构布局。

对养老机构工作人员、服务人员、管理人员等的培训和培育,也要有体系、有计划,实现充足的人才供给。须知,没有这样的软件支撑,养老产业发展仍然是难以向纵深推进。这恰是目前养老投资的短板——资本的“跑步入场”,绝大多数都在强调硬件建设,而没有上升到软件建设,没有达到硬件与软件协调推进。一旦硬件与软件无法适配,未来会有更大的隐患。

更要防止的,是投资者的投机行为。不能忽视,面对各项新的扶持养老产业发展政策的出台,很多投资者都是奔着政策而去,而不是真心想做养老产业,存在严重的短期利益目标,试图通过圈地等获取政策。基于养老产业的特殊性,不妨慎重考虑这一领域的投资门槛,让真正具备条件,又准备长期运营的投资者进入到养老行业,而不能使之成为短期投机者逐利的文创。这还是要求把规划制定好,把制度制定好,把门槛确定好,把目标明确好——风口上的养老产业,必须高质量发展,不能无序进入、野蛮生长。

栏目主编:朱珉迕

文字编辑:朱珉迕

题图来源:蒋迪雯摄 资料图

图片编辑:项建英

中央决定:喻红秋任中华全国供销合作总社副书记

  原标题:中央决定:喻红秋同志任中华全国供销合作总社党组副书记

  据中国供销合作网11月29日消息,11月29日,中华全国供销合作总社召开干部大会,中央组织部常务副部长姜信治同志宣布中央任免决定。中央决定:,提名为中华全国供销合作总社理事会主任候选人;韩立平同志任中华全国供销合作总社党组书记,提名为中华全国供销合作总社理事会副主任候选人;王侠同志因年龄原因,不再担任中华全国供销合作总社党组书记、理事会副主任职务。


  据公开简历,喻红秋生于1960年10月,1982年毕业于吉林大学,长期在全国总工会工作,历任全国总工会事业发展部事业管理处处长、事业发展部副部长、部长等职。2008年任全国总工会书记处书记、党组成员,资产监督管理部部长。

  2010年,喻红秋调任贵州省贵阳市委副书记,一年后任遵义市委书记。2012年,喻红秋跻身贵州省委常委,后任贵州省委宣传部部长。

  2013年,喻红秋任全国妇联副主席、书记处书记、党组成员,任职两年后,于2015年任中纪委驻中央组织部纪检组组长。

  2018年,喻红秋调任河南省委副书记、政法委书记,今年9月卸任河南省政法委书记职务,至此番调整。

  今年5月,此前任中华全国供销合作总社党组副书记、理事会主任的刘士余主动投案,配合中央纪委国家监委审查调查。10月,经中央纪委常委会会议研究并报中央政治局会议审议,决定给予刘士余同志留党察看二年处分,由国家监委给予其政务撤职处分,降为一级调研员。

  此次任中华全国供销合作总社党组书记的韩立平,此前曾任中央办公厅副主任兼中办秘书局局长。

  此次卸任中华全国供销合作总社党组书记的王侠,生于1954年4月,曾长期在水利部任职,1999年调至陕西,历任延安市市长、市委书记、陕西省委常委、省纪委书记、陕西省委副书记等职。

  2011年,王侠任国家人口和计划生育委员会党组书记、主任。2013年调任中华全国供销合作总社党组书记、理事会主任,今年1月转任党组书记、理事会副主任,至此番调整。

  喻红秋简历

  喻红秋,女,汉族,1960年10月出生,山东莱州人,1982年8月参加工作,1984年11月加入中国共产党,大学学历,经济学硕士,经济师。

  1978年9月至1982年8月,在吉林大学经济系政治经济学专业学习

  1982年8月至1983年4月,在中国工运学院任教

  1983年4月至1987年1月,先后任全国总工会机关团委干部、书记

  1987年1月至1990年7月,任全国总工会机关团委书记(副处级)

  1990年7月至1992年11月,任中国石油化学工会全国委员会办公室副主任(其间:1990年9月至1991年8月,挂职任大庆石油管理局钻井二公司党委副书记)

  1992年11月至1996年7月,任全国总工会事业发展部副处级干部

  1996年7月至1999年3月,任全国总工会事业发展部经贸处处长(其间:1996年8月至1997年12月,在吉林大学经管学院政治经济学专业研究生课程班学习)

  1999年3月至2000年6月,任全国总工会事业发展部事业管理处处长

  2000年6月至2004年4月,任全国总工会事业发展部副部长

  2004年4月至2006年9月,任全国总工会事业发展部部长

  2006年9月至2008年10月,任全国总工会资产监督管理部部长

  2008年10月至2010年10月,任全国总工会书记处书记、党组成员兼资产监督管理部部长(其间:2009年11月至2010年1月,在中央党校进修部第四十六期省部级干部进修班学习)

  2010年10月至2011年2月,任贵州省贵阳市委副书记(保留正厅长级)

  2011年2月起,任贵州省遵义市委书记,遵义军分区党委第一书记

  2012年4月,当选贵州省委常委,2012年7月,任贵州省委宣传部部长

  2013年10月当选全国妇联副主席、书记处书记。

  2015年3月任中央纪委驻中组部纪检组组长

  2018年7月,任河南省委副书记

  2018年8月,任河南省委副书记、政法委书记、省委党校校长

  2019年9月,任河南省委副书记、省委党校校长

  2019年11月,任中华全国供销合作总社党组副书记,提名为中华全国供销合作总社理事会主任候选人

责任编辑:吴金明